全国首部！青岛发布城市级实景三维应用白皮书-亚洲ca88官方网站

　　11月14日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《实景三维赋能青岛高质量发展白皮书（2023-2024年）》相关情况市自然资源和规划局测绘和地理信息处负责人于永明，青岛市勘察测绘研究院副院长丁鹏辉出席发布会并回答记者提问。

　　实景三维作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空信息，是数字政府、数字化的经济重要的战略性数据资源和生产要素。

　　青岛市积极落实实景三维中国建设部署要求，2021年3月启动实景三维青岛建设项目，2022年3月率先建成国内第一个陆海全域覆盖的高精度实景三维城市，将真实青岛完整复刻到数字空间，全市地理信息数据由二维平面向三维立体跨越升级，数字孪生青岛初步建成。目前，实景三维青岛已成为城市云脑最重要的支撑平台，为全市提供唯一、权威的三维数字空间底座，并在经济社会持续健康发展中得到普遍应用。

　　为进一步推动实景三维数据开放共享与创新应用，2024年7月至10月，市自然资源和规划局组织青岛市勘察测绘研究院全面总结实景三维青岛建设经验，编制完成了《实景三维赋能青岛高质量发展白皮书（2023-2024 年）》（以下简称《白皮书》），系统展示了青岛实景三维建设、应用的探索与实践。

　　，得到国家最高科技奖获得者、中国科学院、中国工程院李德仁院士的认可。李德仁院士亲自为《白皮书》作序，认为其发布将有力推动实景三维普及与应用，可以为更多城市实景三维建设和时空信息赋能应用提供借鉴、参考，希望青岛作为实景三维先锋城市，继续在探索创新道路上勇攀高峰，为数字中国建设和经济社会高水平发展贡献更多智慧。

　　在首届联合国全球地理信息知识与创新周上，市自然资源和规划局向联合国全球地理信息知识与创新中心赠送了《白皮书》，该中心主任李朋德评价《白皮书》“青岛先行、经验比较丰富，大范围的应用、引领世界”。

　　《白皮书》包括前言、实景三维中国建设背景、实景三维青岛实践、赋能青岛高水平质量的发展、发展展望、结语6部分，共21个应用案例。经知名专家学者共同审定，面向全社会发布。

　　一张重点区域高精度三维底图，覆盖全市城镇建设用地范围约1800平方公里，分辨率高达3厘米，对主城区近28万栋重点建筑，293条等级公路及主次干道，灯杆、指示牌等进行实体化建模，满足城市精细化管理需求；一张全市域二维底图，比原有二维地图更直观，更能满足多种应用场景的需要；一张重点山林激光雷达点云底图，覆盖崂山、大泽山、小珠山、藏马山和铁橛山等山系约800平方公里，直观反映山体地形地势和植被覆盖情况，为森林防火、地质灾害治理、林业资源调查、双碳计量等提供数据支撑。

　　为更好服务数字政府建设和经济社会持续健康发展，实景三维建成后，主动与各部门对接、发布共享目录、组织交流推广活动，向全社会广泛进行推广应用。目前已在全市40多个领域、

　　，为政府决策、数字化的经济、市民生活、数字文化、生态文明、自然资源管理等领域提供支撑，推动城市数字化转型和绿色可持续发展。

　　实景三维提供直观、全面和精细的城市立体数据，以全方位、立体化的真实视角反映城市现状，在城市空间规划、城市更新建设、城市管理、公共安全等领域，模拟、评估政府决策方案，促进提升决策水平。

　　如，研发了森林防火实景三维立体一张图平台，在三维场景中清晰展示森林、山体地形地貌，防火基础设施、防火资源分布和周边进出口路线等情况，科学研判森林防火形势，提供全方位、立体化应急指挥支撑服务，成果已在西海岸新区、胶州市、平度市推广应用。

　　实景三维作为新型基础设施的核心组成部分，为数字化的经济发展提供了强大的数据底座，衍生了园区经济、楼宇经济综合管理，港口信息模型等一系列服务平台，在不相同的领域发挥了重要作用。

　　如，以实景三维场景为数字底座，整合工程BIM模型、管道模型、地质模型、视频监控等要素，打造重要交通基础设施数字化建设管理平台，可视化呈现项目用地、征迁建筑、迁改管线等关键场景，对项目关键节点设计的具体方案做评估、比选，量算拆迁涉及的房屋、构筑物、植被资产量，辅助征迁区域规划、调度，提升工程设计和施工组织科学化水平。

　　探索将实景三维数字空间与便民生活深层次地融合，建立更多社会生活服务平台，提供物业、健身、养老、就业、家政等时空信息服务，为广大市民提供更便捷、智能的生活体验。

　　如，智慧物业管理服务平台以三维视角进行场景漫游和视角定位，查询楼栋、单元、楼层、住户四维关联属性，接入人员、车辆、消防、安保等物联感知设备，辅助物业进行安全管理。

　　将实景三维与文化资源、文化遗产深层次地融合，为历史背景和文化遗产保护、文化传播和创意产业提供创新平台，打造全面、立体、互动的新型文化服务业态，促进文旅融合和文化资源活化利用。

　　如，借助实景三维建立历史城区数字空间底板，完整复刻历史城区、历史建筑，开发了历史城区保护更新数字化管理平台，贯通历史城区、历史建筑规划设计、施工建设、修缮维护等全生命周期，打造“云端在线、互联共享”管理模式，提升了历史城区保护更新质效。

　　充分利用实景三维，开展碳汇本底分析与调查、碳排放核算、绿色生态专项规划编制等工作，推动经济社会绿色、低碳高质量发展。

　　如，基于实景三维，中德生态园形成了双碳核算成果，提出了碳中和策略，在首届中德绿色发展共同促进会议上发布双碳核算白皮书，引起广泛关注；青岛高新区开发了绿色生态城区实施运营监测评估平台，支撑绿色生态城区创建，于2024年8月通过了由中国城市科学研究会组织的三星级绿色生态城区标识评价。

　　实景三维大范围的应用于自然资源调查监测、确权登记、国土空间规划、地质调查、生态修复等领域，助力自然资源精准监测、科学规划和高效利用。

　　如，运用实景三维辅助重要交通设施、产业园区布局等重点项目规划，统筹考虑城市用地分布、道路交互与通行和绿地系统等因素，直观展示规划效果，提高建筑体量、体型和色彩与旁边的环境的融合度；并能对规划方案进行现场评审和动态调整，辅助规划方案设计，提高城市规划的科学性。再比如，在实景三维中叠加国土调查现状数据，以及耕地保护红线、生态红线、自然保护区界线等，准确掌握生态空间体量和变化趋势，实现国土空间和自然资源的立体监管。

　　实景三维作为新型基础设施的核心组成部分，正以前所未有的速度改变着生产生活方式，成为推动经济社会全面绿色转型和数字中国建设的重要力量。

　　展望未来，实景三维数据采集、处理、更新将更加智能化、自动化，实现动态更新。同时，实景三维与各行各业的融合应用将进一步深化，从单一领域向多领域、跨行业全面渗透。在智慧城市构建中，实景三维将作为城市数字孪生的核心载体，为城市运行、建设、管理、发展提供更精准、高效的数据支持。此外，实景三维还将在数字化的经济领域发挥更重要的作用，推动数字化的经济与实体经济深层次地融合，赋能传统产业转型升级，催生低空经济等新业态、新模式，为经济高水平质量的发展注入新动能。

　　作为实景三维建设应用的先锋城市，青岛通过实景三维的成功实施与持续创新，不仅在国内树立了标杆，更为全球特大城市实景三维建设应用提供了宝贵的“青岛模式”“青岛经验”。将继续探索、突破，奋力谱写实景三维发展新篇章。

　　于永明：实景三维建成后，如何加快公共数据资源开发利用，快速、全面地将成果与政府部门、社会各界共享、推广，切实发挥实景三维的数据要素保障作用，是我们近年来的工作重点，为此，主要采取了四个方面的措施：

　　一是畅通政府部门共享渠道。实景三维属于基础测绘成果，精度高、保密要求严，依照国家有关保密规定，涉密成果按照行政许可事项审批程序申请使用，非涉密成果（通常连片面积不超过25平方公里）通过政务网在线服务方式申请使用。我局发布了全部非涉密成果共享目录，各政府部门通过青岛市时空大数据平台做成果调用。截至目前，平台共提供二次开发接口151个，57个部门（单位）注册使用，在线;

　　二是成立实景三维数据创新应用开放实验室、服务站。依托青岛时空大数据算力中心基础设施和开发环境，成立实景三维数据创新应用开放实验室和服务站，面向政府部门、各行各业、高校和科研院所开放资源、开放课题、开放服务，提供全域实景三维数据访问服务，开展应用过程中的软件操作、技术培养和训练、应用咨询等工作，打造开放共享、协同创新的实景三维数据应用平台。

　　三是挖掘实景三维创新创意需求。对全国高校举办“实景三维数据应用场景创意大赛”，促进实景三维产学研用深层次地融合，加快实景三维技术普及与应用，目前已有武汉大学、同济大学、山东科技大学等93所高校、246件创意作品参赛。向中国海洋大学、中国石油大学、青岛大学、山东科技大学、青岛科技大学、青岛理工大学等6所驻青高校赠送校区实景三维数据，支撑教学实验、科学研究、校园管理等工作，助力高校实景三维后备人才培养。

　　四是加强公众宣传引导。实景三维作为一种新型数字基础设施，要想服务全社会，需要社会公众的充分认识、了解。除面向政府部门、高校，我们也一直在面向公众开展科普工作，今年以来先后组织了实景三维走进历史风貌保护区、走进社区、走进中小学等活动，通过通俗易懂的介绍、别开生面的互动游戏，让实景三维、数字孪生、人工智能等前沿技术走进公众认知，让公众了解实景三维，真切感受实景三维为经济发展、城市管理和市民生活带来的积极影响，引导和带动全社会的热情参加，共同推进实景三维共享、应用。

　　在国际合作方面，基于青岛的实践经验，我们与中国测绘科学研究院、墨尔本大学合作开展了“实景三维创新技术中澳国际合作项目”，建立了一套涵盖实景三维航飞采集、高精度建模以及成果共享应用的实景三维技术解决方案。这套解决方案在首届联合国全球地理信息知识与创新周上发布，赠与了联合国全球地理信息知识与创新中心，将作为全球地理信息领导力培训课程，在2025年国际测量师联合会（FIG）地理信息周上推出。此外，我们还与德国波鸿鲁尔大学、布伦瑞克工业大学等国际知名高校联合开展绿色基础设施ECO服务理念课题研究，利用实景三维开展生态制图、生态服务指标计算与评估等研究工作，研究成果将应用于ECO评估、修复和可持续发展等方面。希望能够通过这些国际合作，推动各国地理信息水平提升，构建全球地理信息创新生态。

　　二是培育应用生态。积极探索实景三维和AI、云计算、物联网等技术融合，不断激发应用需求，构建多维数字化应用场景，促进各类生产要素在时空上的快捷精准智能匹配和高效流通应用。比如，将实景三维应用于数字孪生城市建设，复刻城市的物理形态，结合水电气供应、人车物流动等实时数据，精准反映城市运作时的状态，构建与真实城市高度一致的城市模型，为城市运行提供更智能化的决策支持。再比如，应用实景三维服务低空经济发展，构建低空数字空域三维底座，为低空飞行器提供安全有序的行驶路线，服务低空空域利用、航路协同、设施管理、安全管控等，打造实景三维应用新业态。

　　二是基于实景三维构建了权威、立体、精准的统一港口数字空间底座。通过实景三维整合各类信息系统和信息流，进行船舶调度、生产安全等日常管理，提升了整体作业效率和精细化管理上的水准，预计年度为港口增收约1.09亿元。此外，大幅度减少了各系统单独建设地理信息服务的投入，每年节约数据采集、系统建设及运维资金约3600万元。