深圳市展开和变革委员会关于印发《深圳市数据买卖办理暂行办法》的告诉-亚洲ca88官方网站

  《深圳市数据买卖办理暂行办法》现已市政府赞同，现印发给你们，请遵照执行。

  第一条为引导培养本市数据买卖商场，标准数据买卖行为，促进数据有序高效活动，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息维护法》《深圳经济特区数据法令》《深圳经济特区数字经济工业促进法令》等有关法令法规规矩，结合本市实践，拟定本办法。

  第二条在经市政府同意树立的数据买卖场所内进行的数据买卖及其相关办理活动，适用本办法。

  第三条本市数据买卖坚持立异准则安排、开释价值盈利、促进合规流转、保证安全展开、完成互利共赢的准则，着力树立合规高效、安全可控的数据可信流转体系。

  第四条市展开变革部分是本市数据买卖的归纳监督办理部分，担任统筹和谐全市数据买卖办理作业，首要施行以下职责：

  （一）统筹全市数据买卖规划编制、方针拟定以及规矩准则体系建造，鼓舞和引导商场主体在依法树立的数据买卖场所进行数据买卖；

  （二）推进数据买卖场所运营安排运用先进的信息化技能树立数据来历可承认、运用规模可界定、流转进程可追溯、安全危险可防备的数据买卖服务环境；

  （三）会同相关部分树立协同合作的数据买卖监督作业机制，对数据买卖场所运营安排和买卖商场主体进行办理。

  市网信、教育、科技立异、工业和信息化、公安、司法、财务、人力资源和社会保证、规划与自然资源、交通运输、商务、卫生健康、审计、国有财物监督办理、商场监督办理、核算、当地金融监督办理、政务服务数据办理、国家安全、证券监督办理等部分在各自职责规模内承当监管职责。

  第五条本办法所称数据买卖场所是经市政府同意树立的，安排展开数据买卖活动的买卖场所。

  数据商是指从各种合法来历搜集或维护数据，经汇总、加工、剖析等处理转化为买卖标的，向买方出售或答应；或为促进并顺畅施行买卖，向托付人供给买卖标的发布、承销等服务，合规展开事务的企业法人。

  第三方服务安排是指辅佐数据买卖活动有序展开，供给法令服务、数据财物化服务、安全质量评价服务、训练咨询服务及其他第三方服务的法人或非法人安排。

  第六条数据买卖主体包含数据卖方、数据买方和数据商。数据卖方应当作为数据商或经过数据商保荐，方可展开数据买卖。

  第七条在保证数据安全、公共利益及数据来历合法的前提下，商场主体按照不同景象，依法享有数据资源持有权、数据加工运用权和数据产品经营权等权力。

  数据卖方和数据商应加强数据质量、安全及合规办理，保证数据的真实性和来历合法性。数据买方应当按照买卖申报的运用意图、场景和方法合规运用数据。

  第八条数据商运转办理攻略、数据买卖所生态合作方办理攻略等事务规矩由数据买卖场所运营安排另行拟定。

  第九条数据买卖场所运营安排应当按照相关法令、行政法规和数据买卖归纳监督办理部分的规矩，为数据会集买卖供给基础设施和根本服务，承当以下详细职责：

  （一）供给数据会集买卖的场所，树立安全、可信、可控、可追溯的数据买卖环境，支撑数据、算法、算力资源有序流转；

  （三）拟定完善数据买卖标的上市、可信流转、信息发表、价格生成、自律监管等买卖规矩、服务攻略和职业标准；

  （四）施行数据买卖标的办理，审阅、安排数据买卖标的上市买卖，决议数据买卖标的暂停上市、康复上市和停止上市；

  （六）担任在数据买卖场所内展开数据买卖活动的数据买卖主体和第三方服务安排的挂号及其买卖（服务）行为办理；

  （七）安排施行买卖种类和买卖方法立异，探究展开数据跨境买卖事务以及数据财物证券化等对接资本商场事务；

  （八）依法依规树立数据买卖安全保证体系，辅导数据买卖主体和第三方服务安排做好数据可信流转、留痕溯源、危险辨认、合规检测等数据安全技能保证服务，采纳有用办法维护个人信息、个人隐私、商业秘密、保密商务信息和国家规矩的重要数据。及时发现、处理并依法向相关监管安排报送违法违规头绪，合作相关监管安排查看和调查取证；

  （九）展开数据买卖宣扬推广、教育训练、事务咨询和维护协作等商场培养服务；

  第十条数据买卖场所运营安排准则上应当采纳公司制安排形式，依法树立健全法人办理结构，完善议事规矩、决策程序和内部审计准则，加强内控办理，坚持内部办理的有用性。

  （二）未经买卖主体托付、违背买卖主体志愿、假借买卖主体名义展开买卖活动；

  数据买卖场所运营安排的董事、监事、高档办理人员及其他作业人员不得直接或直接入市参加本买卖场所买卖，也不得承受托付进行买卖。

  数据产品首要包含用于买卖的原始数据和加工处理后的数据衍生产品。包含但不限于数据集、数据剖析陈述、数据可视化产品、数据指数、API 数据、加密数据等。

  数据服务指卖方供给数据处理（搜集、存储、运用、加工、传输等）服务才能，包含但不限于数据收集和预处理服务、数据建模、剖析处理服务、数据可视化服务、数据安全服务等。

  数据东西指可完成数据服务的软硬件东西，包含但不限于数据存储和办理东西、数据收集东西、数据清洗东西、数据剖析东西、数据可视化东西、数据安全东西。

  损害国家安全、公共利益，侵略个人、安排合法权益，包含不凭借其他数据的状况下能够辨认特定自然人的数据，不得作为买卖标的。如发现严重敏感数据出境涉嫌损害国家安全需进行国家安全查看。

  第十三条数据买卖标的在数据买卖场所上市前，数据商应当提交关于数据来历、数据授权运用意图和规模、数据处理行为等方面的阐明材料以及第三方服务安排出具的数据合规评价陈述。数据买卖主体可托付第三方服务安排展开数据财物价值评价、数据质量评价认证、数据安全检测评价认证等服务。

  （二）本市财务资金保证运转的公共办理和服务安排收购非公共数据产品、数据服务和数据东西；

  第十五条数据买方应按照买卖双方约好和数据授权运用的意图和规模运用数据。数据商及第三方服务安排未经数据卖方和买方答应，不得私行运用买卖的数据产品和数据东西，不得走漏买卖进程中的未揭露材料及其得悉的其他非揭露信息。

  第十六条数据买卖场所运营安排应当拟定数据产品质量评价及办理标准、数据及数据买卖合规性审阅攻略、数据流转买卖负面清单和慎重清单。

  第十七条数据买卖包含买卖预备、买卖商量、买卖合同签定、交给结算、争议处理等行为。

  第十八条在买卖预备环节，数据卖方应依据实践状况发表买卖标的的描绘阐明、适用规模、更新频率、计费方法等信息，并向数据买卖场所运营安排供给产品或服务样例。数据买方应供给所属职业、数据需求内容、数据用处等信息。

  数据买卖场所运营安排应对数据卖方和数据买方供给的信息进行审阅，催促数据买卖主体及时、精确供给信息。

  第十九条在买卖商量环节,数据卖方和数据买方就买卖时刻、数据用处、运用期限、交给质量、交给方法、买卖金额、买卖参加方安全职责、保密条款等内容进行洽谈。

  数据买卖场所运营安排应供给在线促成服务，并向数据买方供给用于测验样例数据的试验环境，保证测验试验环境安全。

  数据买卖场所运营安排应当从数据质量维度、数据样本一致性维度、数据核算奉献维度、数据事务运用维度等方面探究构建数据价值评价指标体系，为数据买卖定价供给参阅。

  第二十条数据买卖场所运营安排应当对数据买卖合同进行审阅并备份存证，合同需包含数据描绘、数据用处、数据质量、买卖方法、买卖金额、数据运用期限、安全职责、买卖时刻、保密条款等内容。

  数据买方如运用本市财务资金进行收购，应当按照有关规矩揭露合同签定时刻、合同价款、项目概略、违约职责等合同根本信息，但触及国家秘密、商业秘密的在外。

  第二十一条数据买卖场所运营安排应当树立一致的安全标准和技能标准保证交给安全。

  数据买卖场所运营安排应当施行买卖资金第三方结算准则，由买卖资金的开户银行或非银行付出安排担任买卖资金的结算。

  第二十二条数据买卖场所运营安排应树立争议处理机制，拟定并发布争议处理规矩，依据自愿准则，公平、公平处理争议。

  第二十三条数据买卖场所运营安排应当树立数据流转买卖安全基础设施，加强防进犯、防走漏、防盗取的监测、预警、操控和应急处置才能建造，关键设备应当选用自主可控的产品和服务。

  第二十四条数据买卖场所运营安排、数据卖方、数据买方、数据商和第三方服务安排应按照法令、法规、规章和国家标准的强制性要求，树立健全全流程数据安全办理准则，安排展开安全教育训练，执行数据安全维护职责，采纳相应的技能办法和其他必要办法，保证数据安全。

  第二十五条数据买卖场所运营安排应当拟定数据安全事情应急预案，对重要体系和数据库进行容灾备份，定时展开数据买卖环境安全等级维护测验和浸透测验等数据安全应急演练，提高数据安全事情应对才能。

  第二十六条数据买卖场所运营安排应当拟定数据安全分级办理施行细则。数据买卖主体应当依据数据安全办理的不同等级采纳不同强度的安全维护办法。

  第二十七条市展开变革部分会同市网信、工业和信息化、公安、商场监督办理、政务服务数据办理、当地金融监管、国家安全等部分树立数据买卖监管机制专责小组，首要承当以下职责：

  （三）和谐、催促相关监管部分对查看发现或投诉告发的问题按照法令法规进行处理处分；

  第二十八条数据买卖监管机制专责小组应当加强对买卖监管数据的归集、监测、同享，推广非现场监管、信誉监管、危险预警等新式监管形式，提高监管水平。

  第二十九条监管机制专责小组依法依规对数据买卖场所运营安排施行数据安全职责、执行安全办理准则和维护技能办法等状况进行监督，不定时展开飞翔查看，查阅、仿制有关文件和材料，对数据买卖场所运营安排的有关人员进行约见说话、问询。关于监管机制专责小组指出的相关问题，数据买卖场所运营安排应当按要求进行整改。

  第三十条监管机制专责小组在依法展开监管法令活动时，数据买卖场所运营安排、数据买卖主体及第三方服务安排应予以合作，并供给相关信息和技能支撑。

  第三十一条数据买卖场所运营安排发现违背商场监督办理、网络安全、数据安全等方面相关法令、法规、规章的数据买卖行为，应当依法采纳必要的处置办法，保存有关记载，并向监督办理部分陈述。

  第三十二条数据买卖场所运营安排对买卖进程构成完好的买卖日志并安全保存，保存时刻不少于三十年。法令法规还有规矩的，按照其规矩。买卖信息可作为监管部分进行监管法令的重要依据。

  第三十三条鼓舞数据相关职业安排加强职业自律建造，供给信息、技能、训练等服务，促进职业健康展开。