关于继续推动优化“一网通办”作业的主张-亚洲ca88官方网站

　　全面推行“一网通办”作业是上海推动简政放权、优化营商环境的一项重要变革行动，而“一网、一门、一次”是完成“一网通办”方针的详细表现。即，“一网”，2018年10月17日上海政务服务“一网通办”总门户正式上线运转；“一门”，各区依据沪编（2018）478号文要求，正逐渐推动中心城区241项、市郊356项进驻区行政服务中心处理；“一次”，与上海邮政EMS签约协作，一致物流快递“送货上门”。现在“一网通办”作业推动数月已初显成效，企业和大众的取得感不断进步。

　　（1）“一网通办”渠道树立后，与市相关条线部分没有构成合力，仅仅简略将各部分原线下事务搬到一致门户的线上进行固化，没有做过事务流程的强化和再造，各部分的体系水平良莠不齐乃至是一个部分一起运用多个体系。（2）相关于市级渠道，区级层面“一网”建造发展相对较慢，市级一致门户、区级自建体系、市级条线体系等并行，网上界面、规范、功用乃至是就事事项称号等不可一致、完善，用户体会差。（3）短少就事事项查找功用，归于区级批阅的就事事项只能在各区进口找到，在市级各部分进口无法找到，导致部分就事大众甘愿挑选线下到窗口处理事项。

　　从全市范围看，各行政服务中心处理要求纷歧，入驻区行政服务中心的一切事项，各部分没有会集授权，部分事项未充沛授权批阅，有的仅能在中心供给咨询，不能会集受理和处理，成果尽管进“一扇门”，可是还要跑多个窗口的状况依然存在，没有从真实意义上完成“一门”受理的“许诺”；有的受理后仍需流转至相关委办局进行审阅、签字和盖章。没有真实完成只进“一扇门”，影响大众终究就事效率。

　　入驻行政服务中心窗口的委办局对“一网通办”作业注重不可，未及时加强人员事务培训，受理人员事务才能不可娴熟、不能一次性奉告，导致请求人来回屡次跑动；就事程序和批阅手续杂乱繁琐，网上请求被直接退回，缴费不方便等现象让就事大众感触度和满意度下降。EMS运用不多，大众习气窗口取证，添加窗口就事跑动次数。

　　从全国层面看，31个省市各有不同处理模式，有的当地有省一级行政服务中心渠道，担任辅导和处理下一级行政服务中心；有的当地设置行政批阅局，直接授权批阅功能，会集批阅；有的当地行政服务中心设在政府办公室下面，内设功能有政务服务、审改、大数据中心或12345渠道。上海各区均设有行政服务中心，但区行政服务中心只担任本区各部分在中心树立的就事窗口，不触及各部分自身批阅流程等内容，入驻的就事人员也均由派出单位处理，且市里没有详细对应一致处理单位，市政府办公厅、市审改办、市大数据中心均有处理功能，多头处理不利于部分和谐。主张上海能够向兄弟省市学习，整合市府办公厅、市审改办、市大数据中心等与“一网通办”行政处理作业相关的功能，树立市级“一网通办”处理渠道，并授权到位，便于和各事务条线交流和处理、也便于辅导各区行政服务中心各项作业展开执行。

　　在本市出台“一网通办”处理办法后，主张各区也出台相应施行细则，依据本区实践状况，进一步规范本区“一网通办”施行相关要求。

　　依据“一网通办”的实践运用要求，主张进一步清晰牵头单位，安排各批阅部分环绕“五减”，即“减环节、减资料、减证明、减时限、减跑动次数”要求，进一步改动服务理念，以政府处理为中心向以用户服务为中心改动，经过跨部分批阅事项，缩短就事时刻，削减手续环节；进一步修订事务手册和就事攻略，整理不合理、不规范的资料证明，向社会许诺、公示各事项处理时限，承受社会监督；加速电子证照库的对接及使用，选取高频、跨部分的事项推动流程再造，完成“让数据跑腿”；推行各主题式归纳窗口；主张经过模仿处理流程，规划跨部分跨事项模仿处理场景，在网上推出高频事项模仿处理导航，方便大众网上自助查询，为大众供给更简洁高效的服务。

　　市级事务部分和区级层面依据市渠道发展，及时做好对接。依据事项变化状况，及时对事项称号整理、比对，同步“上海市政府服务规范化处理渠道”中的事项库，到达“同一事项、同一称号、同一规范、同一编码”的要求，完成事项申报页面与市“一网通办”总门户的事项申报页面相一致。

　　主管部分牵头，加强服务事项实体大厅与网上预定就事一体化联动根底，加大政务信息和事项处理进程揭露力度，加强宣扬、引导，逐渐改动大众传统处理观念，进步网上预定、网上预审、网上受理等作业能级。接入一致受理渠道的行政权力事项悉数注册网上预审，对预审成果及时推送，对需求补正的资料一次性奉告，打通“一网处理”的进口和出口。

　　为方便大众和企业就事，各区行政服务中心要积极探索服务新模式，主张以“归纳收件、分类批阅、一窗发证”的方法，助力大众企业就事“只跑一次”。一起归纳窗口的作业人员应由区行政服务中心一致处理，学习浦东新区的经历由政府树立的服务窗口（含网上受理）无否决权、受理人员“只说Yes不说No”，关于请求人的诉求要及时研讨，及时回应，不得未经请示核准即说“不可”，即便是终究说“不可”，也要作出有依据、入情入理的解说并出具相关文书。牵头区各委办局做好人员事务培训作业，树立长效机制，并把此项作业归入各委办局行政作业绩效考核中，保证部队事务精、专、全，切实为大众企业供给高效优质的服务。