大数据政府核算的机会与应战-亚洲ca88官方网站

  10月8日，复旦大学大数据学院正式揭牌树立，复旦大学大数据研讨院也一起树立。学院将以核算机科学、数学和核算学为根底，与经济金融、生命科学、医疗卫生和社会办理等很多学科范畴进行深度穿插研讨，有用推进相关学科的展开，直接面向工业需求树立跨学科、跨范畴的研制团队，集聚工业立异人才，着力发明具有巨大商场使用价值的科技成果。

  据悉，该学院准备期长达10个月。早在2015年头，复旦大学就开端酝酿树立大数据学院及研讨院。如安在全社会高度重视“大数据”概念、不少大学和研讨组织纷繁引进大数据研讨的热潮中别出心裁和起领跑效果？怎么推进大数据研讨更接地气、防止“从概念到概念”“从核算到核算”？怎么让大数据研讨带动人才培养、打破“从学者到学者”的关闭内循环？怎么让大数据厚实落地、成为一级学科方向？复旦大数据学院和研讨院的树立，力求对上述问题供给“复旦计划”。

  关于政府核算组织来说，没有什么比数据更重要的了。咱们研讨核算分类规范、核算查询办法、核算数据收集办法、核算数据加工处理办法、核算数据评价技能，都是为了获取实在精确、完好及时、代表性强、分类科学、经济适用的核算数据。

  国家核算局高度重视大数据在政府核算中的使用。到现在为止，现已与17家大数据企业签定了战略协作协议。当然，现在大数据在中国政府核算中的使用仍处于起步阶段，首要表现在两个方面：一是大数据成为政府核算数据的部分材料来历；二是大数据成为政府核算数据质量的部分评价根据。

  现在，大数据现已成为中国政府核算数据的部分材料来历，以下是几个有代表性的方面：

  为了把握网上零售买卖平台的买卖规划和结构，归纳测算网上零售数据，从本年1月份开端，国家核算局施行了月度网上零售买卖平台查询，查询规模为42家要点网上零售买卖平台，包括京东商城、亚马逊、当当网、淘宝网、天猫商城、酒仙网、美团网、中粮我买网、国美在线、群众点评网等。据对上述42家要点网上零售买卖平台数据测算，本年1~8月份，全国网上零售额22400.9亿元，同比增加36.5%。其间，什物产品网上零售额18653.4亿元，增加35.6%，占悉数网上零售额的83.3%；非什物产品网上零售额3747.5亿元，增加41.1%，占悉数网上零售额的16.7%。这关于微观办理部分和社会公众了解网上零售状况具有重要的参阅效果。

  房子买卖网签数据是指买卖双方签定购房合同后，房地产开发企业在房管部分进行存案，并在房产信息网上发布的相关信息，包括地址、楼层、价格、面积和金额等详细信息，根本包括了当月新建住所的悉数买卖状况。从2011年1月份开端，国家核算局开端选用房子买卖网签数据核算全国70个大中城市的新建住所价格指数。这关于进步70个大中城市新建住所价格指数的数据质量起到了重要效果。

  3.使用卓创资讯公司供给的价格信息，展开流通范畴重要生产材料商场价格监测

  国家核算局与卓创资讯公司展开协作，使用该企业供给的价格信息，展开流通范畴重要生产材料商场价格监测。从2014年1月开端，按旬共同向社会发布流通范畴9大类50种重要生产材料商场价格的检测成果。职业包括黑色金属、有色金属、化工产品、煤炭、石油天然气、非金属建材、农产品、农业生产材料、林产品等范畴。区域监测规模掩盖北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、上海等24个省区市。这关于微观办理部分和社会公众了解流通范畴重要生产材料商场价格信息起到了重要效果。

  国家核算局除了把大数据作为政府核算数据的部分材料来历外，也高度重视使用大数据评价政府核算数据质量。以下是现在比较有代表性的两个方面：一是使用中国银联跨行银行卡消费数据评价社会消费品零售总额数据质量；二是使用大型机械装备企业物联网数据评价固定资产出资数据质量。

  首要，大数据将不断进步政府核算服务微观办理和社会公众的才能。跟着大数据的不断展开和完善，跟着政府核算组织开发使用大数据才能的不断进步，政府核算产品的品种将会不断丰富，政府核算数据的质量和时效性将会不断进步，然后政府核算服务微观办理和社会公众的才能会不断进步。

  其次，大数据将会推进政府核算发生革命性的改变。跟着大数据的展开和完善，跟着政府核算组织开发使用大数据技能的逐渐老练，政府核算将会发生革命性改变。一是现有的以周期性普查为根底，以抽样查询为主体，归纳运用全面查询、要点查询等办法，并充分使用行政记载等材料的核算查询办法体系可能会发生严重改变。长期以来，抽样查询办法，即在整体中抽选样本、使用样本计算整体的办法；普查和全面查询办法，即对整体中所有单位逐个进行查询的办法，在我国政府核算中发挥了重要效果。往后，在较长的时期内这些办法依然会被政府核算所广泛选用。但在大数据不断展开和完善的状况下，某些范畴、某些方面的大数据可能会替代抽样查询、普查和全面查询办法，成为获取核算数据的重要办法，并且这种获取核算数据的办法将会变得越来越重要。二是政府核算中的数据收集办法可能会发生严重改变。长期以来，政府核算组织首要以企业填写、住户记账、查询员入户等办法收集原始数据。在大数据不断展开和完善的状况下，一部分原始数据将经过发掘大数据的办法获取，并且这种新的数据收集办法将会变得越来越重要。三是政府核算的数据处理形式可能会发生严重改变。在大数据不断展开和完善的状况下，现行的对普查和全面查询数据进行直接审阅、汇总、加工处理和对抽样查询数据进行计算扩大的数据处理形式可能会发生严重改变。

  首要，大数据对政府核算才能带来应战。从大数据自身的发生到展开完善，从政府核算对大数据的开始运用到老练运用，需求一个较长的时期。在这个过程中，一方面，政府核算中传统的核算查询办法、数据收集办法和数据处理形式将持续运转，不然满意不了微观办理和社会公众的需求。另一方面，政府核算体系有必要投入很多的人力和物力对大数据进行发掘、加工处理和运用，不然也习惯不了大数据年代微观办理和社会公众的需求。这种双轨运转的形式，对政府核算才能将是一个巨大的应战。

  其次，大数据对传统政府核算理念带来应战。传统的政府核算有一个约定俗成的理念：抽样查询办法可下降查询本钱，进步功率和数据质量。因为抽样查询只对整体中部分抽中的样本进行查询，并非对整体中的每一个单位都进行查询，所以查询单位显着削减，可下降本钱，节省时刻，进步功率。一起，因为查询单位较少，政府核算组织有才能对底层核算查询人员进行较为厚实的训练和辅导，有精力对核算查询数据进行较为严厉的查看和审阅，然后可以进步核算查询数据质量。跟着大数据不断展开完善，政府核算组织将会越来越多地经过大数据企业间接地获取核算数据，不需求对整体中的详细单位进行直接查询，不需求查询员，然后也不需求对查询员进行训练，抽样查询所具有的查询本钱低、可以进步核算查询数据质量的长处就不复存在了。（作者系国家核算局副局长）